ПРАВО И ДРУГИЕ РЕГУЛЯТОРЫ ОБШЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Право - это социальный регулятор общественных отношений, который представляет собой систему правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных силой государственного принуждения. Право, особенно в демократическом государстве, выступая как регулятор общественных отношений, действует в тесном взаимодействии с другими социальными нормами: нормами морали, корпоративными нормами, обычаями, традициями. Прежде всего, следует отметить, что в демократическом правовом государстве все социальные нормы имеют один и гот же источник общество. Общество, его отдельные социальные слои и группы, создавая эти нормы, следуют им в процессе своей жизнедеятельности. Корпоративные нормы. Особое место в политической жизни общества, наряду с нормами права, занимают корпоративные нормы, главным образом это нормы негосударственных организаций, как, например, нормы общественных организаций, политических партии, клубов и т.д. Они представляют собой установленные учредительными или руководящими органами этих общественных организаций правила поведения, закрепленные в уставах и решениях этих организаций и направленные на выполнение задач этих общественных организаций. К таким нормам относятся, прежде всего, нормы, которые регулируют отношения внутри общественной организации, определяют порядок приема в данную общественную организацию, характер осуществления ее членами прав и обязанностей и т.д. Иначе говоря, корпоративные формы регулируют внутреннюю жизнь данной общественной организации. Обычаи. Право демократического государства взаимодействует также с прогрессивными обычаями и традициями. Обычаи в обществе складываются в результате многократного повторения одних и тех же действий членами общества, которые способствуют возникновению устойчивых общественных отношений. На основе этих устойчивых общественных отношений складываются правила поведения, которые входят в привычку и становятся обычаем. Они порождены самим образом жизни того или иного социального слоя или социальной группы. ' .4. Традиции по своему характеру регулирования общественных отношений сходны с Ф: обычаями, но, в отличие от последних, традиции не детально регламентируют общественное отношение, а только определяют общую линию поведения (например, обычай п осле регистрации брака ездить на могилу неизвестного солдата; традиция организовывать весной дни по уборке города, т.н. субботники и т.д.). Обычаи и традиции имеют ряд общих черт: преемственность, устойчивость, отсутствие письменной формы, охрана от нарушений силой общественного мнения. Моральные Нормы . Нравственность или мораль - это признаваемая определенным социальным слоем или социальной группой (или всем народом) совокупности правил поведения, выработанных в соответствии со взглядами о добре и зле, долге и справедливости, совести и чести, похвальном и постыдном и т.д. Правотворчество и процесс реализации норм права органически связаны с состоянием нравственности в обществе, с уровнем морали в нем. Моральные нормы оказывают большое влияние на поведение людей и наряду с нормами права регулируют общественные отношения. Моральные и правовые нормы тесно связаны друг с другом и находятся в постоянном тесном взаимодействии. Мораль, как форма общественного сознания, зародилась раньше правосознания и значительно раньше государства и права. Так, при первобытнообщинном строе взаимоотношения людей регулировались только обычаями и нормами морали. Как мы уже ранее говорили, мораль различных слоев и классов общества может в значительной степени отличаться одна от другой. Мораль в известной степени определяется экономическими условиями жизни конкретного социального слоя или социальной группы. Однако господствующей в обществе моралью является мораль правящего социального слоя общества или социальной группы, которые в данный момент находятся у власти. Однако важнейшей частью совокупности моральных норм общества и его социальных групп являются общечеловеческие моральные нормы, которые являются основой морали большинства социальных групп и классов. Право и мораль в демократическом государстве неразрывно связаны. Без утверждения общечеловеческих норм морали, дальнейшего развития этих норм в новых моральных нормах невозможно нормальное существование демократического правового государства. Приоритет общечеловеческих ценностей в демократическом государстве должен пронизывать все сферы деятельности государства, и в том числе создание и применение правовых норм. Демократическое государство должно всемерно заботиться о широком распространении общечеловеческих норм морали среди самых разных слоев населения и социальных групп. С ростом морального уровня общественного сознания возрастает эффективность правового регулирования общественных отношений, т. к. исполнение предписаний правовых норм воспринимается членами общества как моральный долг перед обществом и государством, происходит взаимопроникновение норм права и норм морали. Мораль и право, несмотря на их общие черты, имеют и свои отличительные особенности. Так, право состоит из норм, установленных компетентными государственными органами с соблюдением определенного порядка их принятия и зафиксированных в юридических актах. В правовом государстве нормы права являются выражением правосознания, как всего народа, так и правящего класса или социальной группы. В отличие от права, мораль включает в себя не только нормы, но и взгляды, представления, чувства, и по своей структуре мораль более сложное явление. В правовых актах выражается государственная воля правящего социального слоя или социальной группы и всего населения страны. В морали же эта воля выступает в форме общественного мнения, несмотря на то, что нормы морали могут быть систематизирован ы и выражены в письменном виде. Мораль охватывает область общественных отношений значительно более широкую, нежели область отношений, регулируемых правом. Многие взаимоотношения людей в быту, семье, коллективе являются объектами морали, но не подлежат правовому регулированию. Так, например, любовь матери к детям, любовь и забота детей о родителях, уважение к старости, проявления добропорядочности все это относится к сфере морали, а не юридических отношений, правового регулирования. В отличие от моральных норм, нормы права характеризуются большей конкретностью. Так, например, мораль осуждает обман вообще, а в правовых нормах осуждаются определенные виды обмана, и предусматривается наказание за их совершение. Нормы права отличаются от моральных требований и в том, какими средствами гарантируется выполнение тех и других норм. Большая часть населения в демократическом государстве выполняет требования морали и права, как правило, добровольно, в силу дисциплины, долга и привычки, т.е. в силу внутренних побуждений. Здесь внутренним гарантом морали выступает сама совесть человека, а внешним гарантом морали общественное мнение. В отличие от морали, гарантом выполнения норм права являются не только совесть и общественное мнение, но и одновременно специфические гарантии, авторитет и сила государства. В ходе соблюдения и моральных, и правовых норм используются меры принуждения. Однако само принуждение и способы его осуществления в праве и морали существенно различаются. При соблюдении норм морали принуждение выступает в роли общественного мнения, решений коллектива и т.д. Общественность при совершении человеком 'аморального поступка сама определяет меру и вид морального осуждения и воздействия. Формы принуждения и конкретные меры этого принуждения не содержатся в моральных нормах. Мерами морального воздействия может быть обсуждение поступка человека в коллективе, нравственное порицание, предупреждение и т.п. Вместе с тем, когда нарушаются правовые нормы, предназначенные для этого государственные правоохранительные органы, обязаны принять меры, которые предусмотрены законодательством. Отличие права от морали проявляется также и в оценке мотивов поведения лица. В праве предусматривается необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившего противоправное деяние. Но вместе с тем, с точки зрения права, безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкретном случае, если его поведение по своим результатам было правомерным, законным. С моральной же точки зрения, в отдельных случаях важно выяснить мотивы даже правомерного поведения личности. Демократическое государство, стремящееся укрепить законность, повысить уровень правосознания и правовой культуры должно придавать большое значение широкому распространению в обществе моральных норм и их развитию и совершенствованию. Одной из важнейших задач права и правоохранительных органов является упрочение общественной морали. Мораль в демократическом правовом государстве оказывает воздействие на развитие права, способствует укреплению законности, правопорядка, общественной и государственной дисциплины. Укрепление законности в правовом государстве должно быть долгом каждого гражданина. Прямо или косвенно, единство права и морали отражено в конституциях многих государств, и особенно в разделах о правах и обязанностях граждан. Источник моральных норм и норм права по сути один и тот же общество и его социальные слои и группы. Отсюда следует, что всегда в той или иной степени (в зависимости от существующего в стране общественно-политического строя) нормы права отражают нормы морали и тесно переплетены с ними.